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傳承紅色基因 聚力上杭發展 讓勝利的紅旗永遠高高飄揚
——在中國共產黨上杭縣第十三次代表大會上的報告
時政要聞】    2016-07-21 10:22  閱讀
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【摘要】今后五年經濟社會發展的總體目標是:努力在全市率先全面建成小康社會、率先爭創福建經濟實力十強縣、率先實施普通高中教育免費政策、率先實現大病醫保“三保合一”均衡化,全力打造實力上杭、活力...

  中國共產黨上杭縣第十三次代表大會,是在踏上決勝全面小康新征程關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,團結帶領全縣各級黨組織、全體黨員和廣大干部群眾,堅定信心,開拓進取,奮力拼搏,爭創福建經濟實力十強縣,為全面建成小康社會,加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新上杭而努力奮斗!

搶抓機遇  奮發有為

改革發展取得長足進步的五年

  過去的五年極不平凡。面對嚴峻的外部環境和艱巨的改革發展任務,在省委、市委的堅強領導下,縣委團結帶領全縣人民,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是來閩來杭時的重要講話精神,大力繼承和弘揚古田會議精神、毛澤東才溪鄉調查精神,搶抓機遇、攻堅克難、奮力前行,圓滿完成了第十二次黨代會確定的目標任務,各項事業發展又邁上了一個新臺階。

  五年來,我們不負重托、不辱使命,大事喜事振奮人心。圓滿完成全軍政治工作會議地方保障工作,得到上級充分肯定。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,作為張德江委員長的聯系點,我們始終堅持高標準、嚴要求,為全市、全省乃至全國樹立了標桿、作出了示范。成功舉辦了紀念古田會議85周年、毛澤東才溪鄉調查80周年、陳丕顯同志誕辰100周年、鄧六金同志誕辰100周年等重大活動,承辦了第八屆海峽論壇·海峽客家(上杭)族譜文化風情節。與塔吉克斯坦共和國彭吉肯特市簽訂友好城市備忘錄,塔吉克斯坦總統埃莫馬利?拉赫蒙到訪我縣,并成為我縣榮譽市民。

  五年來,我們全力拼搏、致力發展,綜合實力顯著提升。經濟保持較好較快發展,全縣地區生產總值從126.7億元增加到268億元,年均增長13.5%;財政總收入從14.5億元增加到31億元,年均增長16.4%;地方級收入從8.5億元增加到20.8億元,年均增長19.6%;城鎮居民人均可支配收入從15715元增加到30573元,年均增長14.2%;農村居民人均可支配收入從6214元增加到12912元,年均增長15.7%;國有資產實現保值增值,總量達416億元。第十二次黨代會確定的主要目標任務全面完成,縣域經濟實力顯著增強,兩次被評為福建 “縣域經濟發展十佳縣”。

  五年來,我們加快轉型、提質增效,產業結構不斷優化。加大產業扶持力度,不斷做大增量、做優存量,發展質量和效益持續提升。金銅、建筑兩大主導產業不斷壯大,金銅產業企業從28家發展到39家,產值從120億元增加到338億元,年均增長23%,列入福建省冶金工業重點培育扶持的五大產業集群之一;建筑產業資質企業從55家發展到114家,產值從113億元增加到348億元,年均增長25%,進一步提高了“中國建筑之鄉”知名度。現代農業、旅游及文化創意、精細化工等八個重點產業加快發展。三次產業比從15.7:59.7:24.6調整為11.8:59.1:29.1,產業結構更加合理。

  五年來,我們科學規劃、統籌推進,城鄉面貌煥然一新。啟動新一輪城市總規和縣域城鎮體系規劃編制,城鄉規劃布局更加合理。贛龍復線鐵路、長深高速(上杭段)、上蛟高速建成通車;廈蓉高速(上杭段)擴容項目開工建設;國省道和農村公路建設躍上新臺階,新改擴建公路517公里;水、電、能源、通信等城鄉基礎設施日臻完善。“一江兩河”水環境綜合整治扎實推進,流域水質明顯好轉;建成一批污水、垃圾處理設施,城鄉環境不斷改善。客家緣文化中心投入使用,南門大橋建成通車,張灘大橋架設完成,城市中軸線順利打通,建成區面積拓展到12.5平方公里,綠化覆蓋率達41.6%,被評為省級園林縣城。古田市級“小城市”培育試點工作、9個小城鎮綜合改革試點和33個美麗鄉村示范建設扎實推進,古田鎮、才溪鎮獲評全國特色景觀旅游名鎮;毛澤東才溪鄉調查舊址群、臨江樓、李氏大宗祠被列為全國重點文保單位;太拔鎮院田村入選中國傳統村落名錄。完成8個鄉的撤鄉設鎮工作,城鎮化率從30.7%提高到43.9%。

  五年來,我們以人為本、改善民生,社會事業穩步發展。堅持“量力而行、盡力而為、共享發展”的原則,累計投入134.8億元用于民生建設,讓人民群眾共享改革發展成果。實施了69項重點為民辦實事項目;全面完成義務教育階段標準化學校建設,扎實推進城鄉教育資源均衡配置;啟動實施醫藥衛生體制和縣級公立醫院改革,城鄉醫療服務體系更加完善;全面完成計劃生育工作目標任務,保持“全國計劃生育優質服務先進單位”,榮獲“福建省人口計生綜合改革示范縣”稱號;大力推進扶貧開發工作,減少貧困人口1.5萬人;不斷健全完善社會保障體系,逐年提高補助標準,養老保險、醫療保險、失業保險等實現了從制度全覆蓋到人員全覆蓋。堅持改革創新,努力提升社會治理水平,“平安縣鄉村”三級聯創活動持續深化,“六五”普法工作通過國家驗收,被評為福建省第三輪首批平安縣。全縣安全環保形勢總體平穩,榮獲“福建省安全發展示范縣”稱號,順利通過環保部國家級生態縣創建現場核查技術評估。

  五年來,我們嚴字當頭、常抓不懈,黨的建設全面加強。縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用不斷加強,人大、政府、政協職能作用得到充分發揮。宣傳輿論工作成效明顯,愛國統一戰線不斷鞏固,黨管武裝有力有效,雙擁共建活動深入開展,群團工作、精神文明創建和老干部工作取得新成績。總結提升教育實踐活動經驗做法,扎實推進“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,黨風政風和社會風氣持續好轉。干部人事制度改革不斷深化,堅持選拔“忠誠干凈擔當”的好干部;嚴肅鄉村換屆紀律,換出了新風氣、新面貌。加快推進服務型黨組織建設,探索建立了民情工作機制、人民調解機制、鄉鎮人大“1479”工作法等,得到張德江委員長等中央領導的充分肯定,民情工作機制在全省推廣。堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持把紀律和規矩挺在前面,運用和落實好監督執紀“四種形態”,深入開展糾正不良習氣、樹立清風正氣活動,持之以恒落實中央八項規定精神,著力解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,全縣上下保持了風清氣正的良好政治生態。

  五年來,在上杭這片紅色熱土,我們共同播灑了辛勤的汗水,也一起分享著收獲的喜悅。先后榮獲了全國文化先進縣、全國群眾體育先進縣、全國義務教育發展基本均衡縣、全國教育“兩基”先進縣、全國科技進步先進縣、全國村務公開民主管理示范單位、全國雙擁模范縣、全國法治宣傳教育先進縣、全國糧食生產先進縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國現代農業示范區、全國生態旅游示范區等榮譽稱號。實踐證明,縣委確定的總體發展思路和戰略舉措,符合科學發展要求,符合上杭發展實際,也為今后發展奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。主要經驗是:

  ——必須始終把加快發展作為第一要務。五年來,我們始終堅持用發展凝聚人心、用發展提升形象、用發展改善民生、用發展考核干部,全縣經濟社會保持了平穩健康的發展勢頭。實踐證明,只有牢牢抓住經濟建設這個中心,堅定信心、保持定力、發揮優勢,才能打造產業發展升級版,形成持續發展的競爭優勢。

  ——必須始終把改革創新作為核心動力。五年來,我們始終堅持以改革創新破解發展難題,積極穩妥推進重點領域改革,平安創建、民情工作機制、人民調解機制等走在全市、全省乃至全國前列。實踐證明,只有發揚老區人民善謀思變、勇立潮頭的優良傳統,解放思想,開拓創新,銳意進取,才能在發展大潮中搏浪前行、爭先進位。

  ——必須始終把民生福祉作為奮斗目標。五年來,我們始終堅持把群眾期盼作為努力方向,每年將新增財力的70%以上用于保障和改善民生,著力解決群眾就醫、就學、就業、出行等問題,讓人民群眾得到更多實惠。實踐證明,只有做到發展為了人民、發展依靠人民,才能得到人民群眾的信賴和擁護,形成同心同向、共建共享、和諧發展的生動局面。

  ——必須始終把作風建設作為永恒主題。五年來,我們堅持“作風建設永遠在路上”,持續創新黨員干部教育管理方式,大力推行“走進群眾家門,大興調查研究之風”工作機制,黨員干部的作風建設得到顯著加強,黨風、政風和社會風氣持續好轉。實踐證明,只有繼承和弘揚好蘇區干部好作風,自覺踐行黨的群眾路線,才能形成人和業興、風清氣正、干事創業的良好環境。

  ——必須始終把黨的建設作為堅強保障。五年來,我們始終堅持把抓好黨建作為最大政績,用好用足紅色資源,把紅土優勢轉化為黨建優勢,把黨建優勢轉化為發展優勢,最大限度調動各方面的積極性、創造性,凝聚干事創業的強大合力。實踐證明,只有全面加強黨的建設,不斷提升凝聚力、執行力、戰斗力,才能更好地團結帶領全縣人民攻堅克難,勇創佳績。

  五年來的實踐,為今后發展打下了堅實基礎;五年來的成功探索,為繼續前進積累了寶貴財富。這些成績的取得,是省委、市委正確領導的結果,是歷屆縣委傳承奮斗的結果,是全縣上下團結拼搏的結果,是老領導、老同志關心支持和社會各界共同努力的結果。在此,我代表中共上杭縣第十二屆委員會,向所有為我縣改革發展傾注心血、付出汗水的廣大黨員、干部群眾和社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  在總結成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足,主要體現在:經濟總量規模偏小,第三產業發展滯后,重大項目缺乏;金銅等主導產業發展層次不高,企業創新創造能力不強,轉型升級任重道遠;財政收入較為單一,抗風險能力弱,礦產金產量下降,支柱性稅源減少,財政持續增收壓力大,收支矛盾突出;城鎮規劃建設水平較低,城鎮化率偏低,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大;人才工作機制不夠健全,人才流失較為突出;紫金山礦區、蛟洋工業集中區等重點區域安全環保監管壓力大;關系群眾切身利益的民生事業、社會保障領域“短板”依然存在,部分群眾生活依然比較貧困;一些領導干部不敢擔當、不愿擔當、不善擔當,個別領域仍然存在消極腐敗現象,等等。對此,我們必須高度重視,采取有力措施,努力加以解決。

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